今年以来，北仑区交投集团在区委、区政府的正确领导下，围绕国企改革提质增效，深化落实全面从严治党“两个责任”，坚持一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”建设，聚焦工程建设的全过程管理，进一步扎紧权力运行的制度“围栏”，扎实推进工程建设体制机制创新，赋能新质生产力。 明确职责，分级管理 集团层面成立了公司国有资源交易管理领导小组，负责管理和监督本部及辖属企业的国有资源交易活动，以确保交易活动的公平、公正、公开和国有资金的高效利用。集团本部将造价管理和采购管理等职能归口到一个部门，在确保专业性和高效性的同时，履行审批、协调和监督职能。实行国有资源交易工作的分级管理，进一步明确集团本部和辖属企业在交易活动中的职责权限，实现对项目交易活动的全过程管控。 厘清程序，规范机制 通过修订完善工程招标投标、规下项目承包商遴选、采购工作等相关制度，从交易内容、交易形式、交易最高限价、交易条件设置、评标办法等方面入手，建立集团采购目录，进一步厘清各类交易方式的工作程序和审批流程，规范各类交易活动的操作指南，实行重大事项前置审批制度，做到所有交易项目有章可依、有据可循，努力实现工程建设程序规范、投资节约、运行高效、项目廉洁等工作目标。 约束权力，严控风险 为有效管控项目交易廉政风险，以规范自由裁量权为抓手，明确规定单项合同估算价20万元以上的项目，必须进入宁波市阳光采购服务平台进行采购；单项合同估算价50万元以上的项目，必须进入宁波市阳光采购服务平台公开招标；单项合同估算价在10万元以上的采购，必须经公司班子会议集体决策。明确规定单项估算20万元以上的项目，其交易最高限价、交易条件设置、评标办法等核心要素，必须经集团公司造价管理部门审核，报集团公司主要领导批准。通过从源头完善权力配置，规范自由裁量权，减少设租寻租机会，进一步降低交易活动的廉政风险。 检查赋能，监督提质 集团纪检部门全程介入工程建设管理制度的起草、修订、执行落实情况检查工作，发挥好监督赋能作用。今年以来，根据交投集团党委党风廉政建设工作安排，由集团纪检部门牵头陆续开展小型项目交易管理、工程变更管理、“三重一大”决策管理等专项检查工作5批次，以检查反映的结果检验实际工作成效。同时结合《党纪》学习教育，定期组织业务部门开展各类制度培训，教育引导职工“受警醒、明底线、知敬畏”。通过实施各项专项检查，发现问题立行立改，健全完善规章制度，落实干部职工教育培训等工作举措，实现廉政风险管控有效闭环，不断涵养风清气正的国企政治生态。 北仑区交投集团以工程建设领域廉政风险防控为抓手，有力推动工程建设体制机制创新，激励干部职工担当作为，通过明确部门权责边界、实施分级管理、厘清程序流程、约束权力运行、严格把控风险、强化监督执纪等手段，进一步完善国有资源交易权力配置和运行制约机制，有效节约工程建设项目投资，赋能新质生产力，实现国有企业提质增效，为国有企业高质量发展提供坚强保障。 |
